司，实现自上而下的政令通达，无异于痴人说梦。 一道命令从布政使司传出，底下那么多杂音，这命令如何执行？ 你说要搞教育，推行汉化，土司不放人，人怎么去社学、县学、府学？ 连个人都招不到，总不能将天上飞的鸟招了去吧？ 扯皮，推诿，拖延，使绊子，无休无尽，若继续保持现有状况，即便是过上一百年，西藏行省也不可能发展起来。 要想政令畅通，就必须只有一个完整的政治班子，就必须破除土司为主，破除土司拥有对百姓的一切权力，将这部分权力收到朝廷手中！ 顾正臣将所思所虑讲了出来，言道：“若是以大明的名义去讨伐土司，必然会带来诸多问题，而且我们可以投入到高原上的兵力有限，这种旷日持久，且耗费粮草、财力的事，不如交给斑竹儿、赏竺来做...

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