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经韩青云朱笔御批后,关于四县建制的行政令明发天下,正式确立了四县的统治权,并派遣文武官员分驻各地,进行管理。
如此,既可以保障当地的社会生产、生活秩序,也可以作为国家疆域的屏障。
而当文武官员分别进驻四县(文莱、古晋、新西兰北岛、新西兰南岛),展开生产、建设、税收工作之际,原本在各县施行的军事管制机构被裁撤,取而代之的则是更为体系化的行政架构。
以文登县(文莱城)为例,韩青云经过深思熟虑,除了成立县衙,负责民政事务外,还裁撤了古晋、文登两县的驻军建制,成立了新的晋安县、文登县警备区,负责两县防务。
另外,又在文登县增设府一级军分区,原古晋驻军司令周启坤升格为军分区司令,
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